國(guó)內(nèi)造紙業(yè)中的假冒偽劣產(chǎn)品事件時(shí)有發(fā)生，其中又以生活用紙和文化用紙兩個(gè)細(xì)分紙品行業(yè)最為嚴(yán)重。這一方面與國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r存在關(guān)系，另一方面還與這兩個(gè)細(xì)分紙品行業(yè)的特性直接相關(guān)。

近日，江蘇地區(qū)的鹽城、常州和揚(yáng)州等地的消費(fèi)者陸續(xù)反映，江蘇市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的假冒“雙燈”牌生活用紙。據(jù)悉，“雙燈”牌生活用紙是江蘇地區(qū)，特別是蘇北地區(qū)的知名品牌，在這一地區(qū)的銷量一直比較好，近期，該區(qū)域的許多小造紙廠利用與“雙燈”牌相同的包裝來銷售生活用紙，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)內(nèi)造紙業(yè)中的假冒偽劣產(chǎn)品事件時(shí)有發(fā)生，其中又以生活用紙和文化用紙兩個(gè)細(xì)分紙品行業(yè)最為嚴(yán)重。這一方面與國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r存在關(guān)系，另一方面還與這兩個(gè)細(xì)分紙品行業(yè)的特性直接相關(guān)。國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)中的龍頭企業(yè)與中小企業(yè)之間實(shí)力相差十分懸殊，中小紙企的生存空間日益收窄。在許多行業(yè)中，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，有經(jīng)營(yíng)靈活性方面的優(yōu)勢(shì)。但中小型紙企與大紙企相比，基本上沒有任何優(yōu)勢(shì)可言。這是因?yàn)樵旒垬I(yè)是一個(gè)資本與技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，一次性投入較大，行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征明顯。中小型紙企由于在技術(shù)設(shè)備、品牌形象和銷售渠道等方面與業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)相比都存在較大差距，生產(chǎn)假冒紙品，獲得短期利益成了很多中小紙企的現(xiàn)實(shí)選擇。生活用紙與文化紙的行業(yè)特性，也給一些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣紙品打開了方便之門。目前，生活用紙的生產(chǎn)企業(yè)中最大金紅葉與恒安紙業(yè)年產(chǎn)能均只有36萬噸，這在2009年國(guó)內(nèi)生活用紙580萬噸總量中只占很小的比重，絕大部分生活用紙的產(chǎn)能還是被廣大中小型紙企占據(jù)著。國(guó)內(nèi)文化紙行業(yè)的情況也很類似。行業(yè)內(nèi)大量中小型企業(yè)的存在，極大地降低了行業(yè)自律能力。中投顧問輕工業(yè)研究員朱慶驊也指出，許多生產(chǎn)假冒偽劣紙品的中小企業(yè)都位于一些小城鎮(zhèn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量不容易覆蓋到，這使其違法成本較小。再加上生活用紙和文化紙的消費(fèi)者大多為普通居民，上當(dāng)受騙后往往不了了之，外界很難知曉。這些都對(duì)從事不法生產(chǎn)活動(dòng)的紙企起到了變相的鼓勵(lì)作用。文化紙與生活用紙行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期以來，以規(guī)模小和污染大而著稱。2010初以來，政府相關(guān)部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策的執(zhí)行力度?？梢灶A(yù)見，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控作用的日益顯現(xiàn)，許多文化紙與生活用紙行業(yè)的中小企業(yè)將被淘汰出局，這兩種紙品無序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)局面將得到緩解和改善。